интересно
Предыдущая | Содержание | Следующая

Перспективы использования внутренних платежных средств

Зависимость между развитием экономики и платежеспособностью населения. В России доля оплаты труда в структуре затрат на производство гораздо меньше, чем в индустриально развитых странах. Это является причиной низкой платежеспособности населения, затрудняющей развитие российской экономики.

Официальный валовой внутренний продукт (ВВП) России в настоящее время составляет около 10 трлн. руб. в год, а официальная годовая зарплата всех слоев населения 1,5 трлн руб., т.е. всего 15% от официального ВВП. В соответствии с оценками, основанными на комплексном анализе объемов продаж различных товаров и других факторов, фактический ВВП с учетом теневой экономики равен примерно 15 трлн. руб., а фактическая годовая зарплата с учетом теневых "конвертов" составляет около 4 трлн. рубл., т.е. 26% от фактического ВВП. В то же время в индустриально развитых странах оплата труда составляет 50-60% ВВП. В СССР она составляла 50% ВВП.

Низкая оплата труда требует удержания заниженных цен (по отношению к ценам на сырье и энергоресурсы) на товары первой необходимости (продукты питания, жилье, энергия, транспорт и т.д.). В свою очередь эти заниженные цены не могут экономически поддерживать соответствующие производства. Например, авиационный пассажирооборот в стране за последние 10 лет снизился со 140 млн. пассажиров в год до 24 млн. А раз авиации некого перевозить, то не нужны авиазаводы, не нужна авиационная наука. Производство самолетов упало 125 в год до 4.

В России самые низкие в мире цены на хлеб, коммунальные услуги и электроэнергию. Низкие цены на хлеб означают низкие цены на зерно. Мировая цена на зерно – $100 за тонну, а в России примерно $35. При этом цены на горюче-смазочные материалы (ГСМ) почти достигли мирового уровня. Чтобы за-платить на тонну ГСМ, крестьянин должен продать до 6 тонн зерна – почти в 3 раза больше, чем американский фермер. Поэтому у крестьянина нищенская оплата труда, нет средств на покупку сельскохозяйственной техники и удобрений. В результате резко сократилось производство сельскохозяйственной техники, химические заводы, производящие удобрения, работают в основном на экспорт.

Аналогичная ситуация складывается в электроэнергетике. Оборудование электростанций изношено, отрасль нуждается в инвестициях. При этом многие генерирующие мощности недогружены, выработка электроэнергии может быть увеличена, но эта электроэнергия не покупается из-за отсутствия плате-жеспособного спроса. Стоимость электроэнергии в России – всего 2 цента за киловатт-час при мировой цене 7-8 центов. Наш тариф не покрывает затрат по производству электроэнергии, у энергетиков нет средств на обновление оборудования. В результате останавливается производство электрогенераторов, гидравлических, паровых и газовых турбин. Износ оборудования электростанций. Через несколько лет начнет приводить к авариям. Но инвестиций в энергетику не будет даже после полной приватизации, потому что никто не будет вкладывать капиталы, если потребители товара не в состоянии заплатить и двух центов за киловатт-час.

Лауреат Нобелевской премии по экономике Василий Леонтьев утверждал, что индикатором роста или падения экономики являются потребление электроэнергии и грузооборот транспорта. В I квартале 2002 г. по сравнению с I кварталом 2001 г. потребление электроэнергии в России упало на 3,3%, грузооборот транспорта снизился на 1-2%. Таким образом, экономика России продолжает оставаться в состоянии спада.

Примерно 3% населения покупают дорогие иностранные автомобили, строят коттеджи из иностранных материалов, покупают дорогую импортную одежду и бытовую технику, вывозят капиталы за рубеж, в то время как подавляющая часть населения еле сводит концы с концами. При этом значительную часть своей нищенской зарплаты население использует для поддержки не отечественного, а зарубежного товаропроизводителя. Российский рынок заполнен низкокачественным, но дешевым китайским, вьетнамским и турецким ширпотребом. Благодаря высоким экспортным премиям, которые выплачивает правительство США, американские фермеры получают возможность продавать в России куриные окорочка по ценам, меньшим себестоимости. Демпинговые цены, по которым российские мясокомбинаты покупают южноамериканскую свинину, ниже, чем себестоимость производства свинины на лучших российских свиноводческих предприятиях. Когда российское свиноводство будет уничтожено, цены на импортную свинину немедленно увеличатся. Однако в отличие от своих зарубежных партнеров, которые планируют свою деятельность на достаточно длительную перспективу, российские мясокомбинаты интересует только сиюминутная прибыль. Когда они станут убыточными, их владельцы уедут за рубеж, чтобы использовать там заблаговременно вывезенные из России капиталы.

Внутренние платежные средства в Китае, где переход от административно-командной системы к рыночной экономике осуществлялся под контролем государства, до конца 1993 г. обращение иностранной валюты в пределах КНР было запрещено. Находящиеся на территории страны предприятия и организации могли использовать иностранную валюту только под контролем государства. Однако наряду с внутренним платежным средством – юанем, который не мог обмениваться на иностранную валюту, с 1980 до 1996 гг. существовали "валютные юани", которые использовались, в основном иностранцами, для приобретения импортных товаров в специализированных магазинах и могли обмениваться на иностранную валюту и на обычные юани. Государственная политика, включавшая жесткий контроль за импортом, обеспечила быстрое развитие реального сектора национальной экономики. Когда качество продукции основной части китайских предприятий вышло на мировой уровень, надобность в контроле за импортом отпала, и в 1996 г. валютные юани были изъяты из оборота. В современной России непосредственно использовать китайский опыт невозможно, однако одновременное использование двух платежных средств позволит решить следующие задачи:

увеличить платежеспособность основной массы населения России;

обеспечить защиту отечественного производителя от импортных товаров,

обеспечить соблюдение интересов состоятельной части населения, которой требуются платежные средства, свободно конвертируемые в иностранную валюту.

С целью решения двух первых задач предлагается для частичной оплаты стоимости изготавливаемых в России продовольственных и промышленных товаров народного потребления использовать внутренние платежные средства, не подлежащие обмену на обычные рубли и иностранную валюту. Внутренние платежные средства (далее – внутренние рубли), которые могут быть реализованы в виде пластиковых кредитных карт, должны заменять обычные рубли в стоимости товара из расчета 1:1.

Соблюдение интересов состоятельной части населения обеспечивается путем сохранения обычных рублей в качестве основного платежного средства.

Оплата части стоимости товара обычными рублями должна обеспечивать:

оплату импортируемых ресурсов производства;

получение части прибыли;

выплату части зарплаты, которая необходима для приобретения импортируемых товаров народного потребления,

частичную оплату налогов (внутренние рубли должны облагаться налогами по таким же ставкам, как и обычные рубли).

Часть прибыли, полученная внутренними и обычными рублями, будет использоваться для расширения производства. Остальная часть прибыли, полученная в обычных рублях, будет использоваться владельцами предприятия по своему усмотрению.

При замене части зарплаты внутренними рублями работник должен будет получать значительную добавку к зарплате внутренними рублями, поэтому при частичной оплате товара внутренними рублями цена товара будет выше, чем при полной оплате обычными рублями. В ценниках на каждый товар должны указываться:

цена единицы товара в обычных рублях,

количество внутренних рублей и количество обычных рублей, которыми должна оплачиваться единица товара при использовании внутренних рублей.

Один из этих двух способов оплаты товара должен выбираться покупателем. Часть стоимости товара, оплачиваемая обычными рублями, должна устанавливаться законодательно на основании соответствующих исследований. Может оказаться целесообразным дифференцированное определение этой величины для различных групп товаров с учетом средних для данной группы значений доли зарплаты в стоимости товара, используемых импортных ресурсов производства и других факторов. Для решения этой задачи может быть использована информация, которая содержится в межотраслевом балансе.

Внутренние рубли должны вводиться в обращение в качестве добавок к пенсиям, к пособиям по безработице, к пособиям на детей, к зарплате работников бюджетной сферы и военнослужащих, а также для частичной оплаты государственных заказов. Внутренние рубли будут использоваться населением для оплаты части стоимости товаров в специально выделенных магазинах.

Чтобы исключить возможность инфляции, вводимые в обращение внутренние рубли должны обеспечиваться соответствующим увеличением объемов производства пользующейся массовым спросом населения продукции. В настоящее время большинство населения использует основную часть своих доходов для покупки продуктов питания. К числу продуктов питания, объем производства которых может быть быстро увеличен путем использования законсервированных производственных мощностей, относится, например, мясо бройлеров, куриные яйца, поросята (при условии защиты от конкуренции с импортными куриными окорочками). Поэтому на начальном этапе для товарного обеспечения эмитируемых внутренних рублей предлагается использовать соответствующее увеличение объемов производства мяса бройлеров.

Использование внутренних рублей позволит увеличить как зарплату и пенсии, так и цены товаров народного потребления таким образом, чтобы при этом увеличилась реальная покупательная способность населения. Внутренние рубли нельзя будет использовать для приобретения импортных товаров, поэтому повысится конкурентоспособность российских товаров по отношению к импортным.

Одновременное использование двух платежных средств позволит обеспечить соблюдение интересов двух полярных групп современного российского общества. Богатые люди, приобретающие импортные товары, будут использовать обычные рубли, а благосостояние основной части населения будет обеспечиваться внутренними рублями. В настоящее время в России практически отсутствует "средний класс", который является основой общества в индустриально развитых странах. Внутренние рубли обеспечат развитие реального сектора экономики и, таким образом, создадут необходимые условия для создания среднего класса.

Чтобы исключить возможность нежелательных последствий, массовому внедрению внутренних рублей должен предшествовать экономический эксперимент в относительно небольшом регионе. При этом для оплаты стоимости ресурсов производства, которые производятся вне этого региона, государство должно обеспечивать обмен необходимого для этой оплаты количества внутренних рублей на обычные рубли. Денежная эмиссия, обеспечивающая такой обмен в условиях экспериментального региона, не приведет к инфляции.