интересно
Предыдущая | Содержание | Следующая

Экономический анализ и прогнозирование на макроуровне

Существующая информационная база и подходы к анализу на макроуровне

Первоисточником всех анализируемых показателей является отчетность предприятий об их промышленной деятельности*. Если анализ и имитационное прогнозирование проводятся в масштабе области (в том числе в масштабе Автономной Республики Крым), то непосредственным источником информации должны служить интегрированные (сводные) данные по области, собираемые облстат управлениями. Если же анализ и имитационное прогнозирование проводятся в масштабе всей страны, то используются интегрированные данные по Украине в целом, собираемые Министерством статистики Украины и его Вычислительным центром.

В существующей отчетности, интегрированной по областям и Украине в целом, все предприятия, производящие промышленную продукцию, группируются по четырем признакам.

По формам собственности и ведомственной подчиненности (включая предприятия Украины, расположенные на территории других государств, и предприятия других государств на территории Украины); такой сводной формой по стране являются, в частности, фор-мыС-1иН-ЗМ.

По отраслевой принадлежности предприятий. Здесь имеются в виду планируемые (или, иначе, хозяйственные, смешанные) отрасли, отражаемые в формах С-0, N 11, Н-3, N 15 и др.

В отличие от чистых планируемые отрасли формируются в облстат-управлениях из предприятий, которые в полном своем составе включаются в ту отрасль (и подотрасль), к которой относится наибольшая часть продукции, производимой предприятием, независимо от ведомственной подчиненности предприятия и от того, что в составе продукции предприятия имеется продукция, относящаяся к другим отраслям. Таким образом, планируемая отрасль содержит в себе элементы других отраслей (поэтому ее часто называют смешанной). Суммарное количество предприятий, входящих в состав смешанных отраслей, равно реально существующему числу предприятий в промышленности в целом.

Чистая отрасль — это совокупность производства однородных (по отраслевой принадлежности) продуктов. Поскольку многие предприятия вырабатывают продукцию нескольких отраслей, то чистая отрасль состоит как из целых предприятий, так и из их частей (если, например, предприятие, в котором наибольшая доля продукции относится к пищевой промышленности, имеет еще механический цех и электростанцию, то по существующим в статистике правилам формирования чистых отраслей продукция этого предприятия будет распределена между тремя отраслями: пищевой, металлообрабатывающей и энергетикой). Таким образом, чистая отрасль — это чисто собирательная экономическая совокупность, однородная по отраслевому признаку, но включающая “кусочки” реально существующих предприятий. Число предприятий, включаемых статистикой в чистую отрасль, обычно не ставится, так как это будет не число предприятий, а число “кусочков” предприятий, и сумма этих “кусочков” по всем чистым отраслям была бы в несколько раз больше реально существующего количества предприятий. По содержанию регулярной статотчетности предприятий чистые отрасли можно сформировать только по объему валовой продукции, объему капитальных вложений и вводу основных фондов (табл. 9, лист 1-1, форма 2-КС). Кроме того, Министерство статистики Украины составляет по чистым отраслям межотраслевой баланс (МОБ) производства и распределения продукции, включая все отрасли и сферы народного хозяйства. Однако составление МОБ опаздывает почти на год по сравнению с остальной сводной отчетностью.

Планирование (прогнозирование) по чистым отраслям до настоящего времени не производилось.

В форме С-0 по Украине числится 16 отраслей и 149 подотраслей; кроме того, выделяются две обобщенные группы: добывающая и обрабатывающая промышленности; следует учитывать, что в большинстве форм отчетности применяется перечень отраслей и подотраслей, указанный в форме С-0, но в отчетности по капитальным вложениям (таблицы 9, 10, форма 2-КС) он существенно отличается и по составу предприятий, включаемых в эти отрасли.

По территориальному признаку — все промышленное производство, расположенное на территории Украины, отражается в целом по стране, областям (в том числе по Автономной Республике Крым) и городам Киеву и Севастополю.

По экономико-статистическим признакам. В статистической отчетности все предприятия, производящие промышленную продукцию, группируются в пять кругов:

вся промышленность страны без промышленности колхозов (основные и подсобные промышленные производства);

промышленность предприятий, находящихся на самостоятельном балансе (основные );

промышленное производство, находящееся на балансе непромышленных предприятий, организаций (подсобное);

промышленное производство колхозов;

вся промышленность страны (суммируется по всем четырем названным экономико-статистическим признакам).

Эти четыре признака взаимопроникаемы, поэтому количество возможных комбинаций группировок предприятий по этим признакам очень велико. Однако сводная статотчетность дается только по части этих комбинаций: например, сводная отчетность о наличии, составе и движении промышленно-производственных основных фондов (ППОФ) дается по форме № 11, где учитываются только предприятия, находящиеся на самостоятельном балансе. Круг (число и состав) предприятий, входящих в каждую комбинацию, учитываемую в сводной статформе, может быть самым различным, и показатели развития промышленности по этим кругам также самые различные.

Состав предприятий любого исследуемого круга от года к году меняется. Это обусловлено либо организационными причинами (слияние или разъединение предприятий, переход их в другой круг или поступление из других кругов вследствие изменения принадлежности), либо “физическими” (ввод новых предприятий, расширение действующих, ликвидация устаревших). Кроме того, финансовыми и статистическими органами иногда вносятся изменения в порядок исчисления (учета) показателей, что так же, как и состав предприятий исследуемого круга, оказывает заметное влияние на абсолютную величину и динамику показателей.

В соответствии с изложенным в статистике принято понятие методологии учета, которое (согласно применению этого термина в формах С-0 и С-1) учитывает изменения в составе исследуемого круга по организационным причинам и изменения в порядке исчисления показателей. В этом смысле и необходимо применять термин “методология учета*.

Важными являются понятия “структурные сдвиги”, “изменение структуры”, которые в существующей экономической литературе и методиках недостаточно четки, что недопустимо. Поэтому необходимо различать следующие структурные сдвиги.

Структурные сдвиги организационного характера, возникающие в результате поступления или выбытия предприятий при передаче их с баланса на баланс, объединения или разъединения предприятий в составе исследуемого круга по сравнению с предыдущим периодом, входят в понятие методологии учета и выявляются по отчетности за два смежных года.

Термины “изменение структуры производства”, “структура производства” будем применять для оценки изменения доли стоимостного выражения объема производства (в виде валовой, товарной, чистой или условно чистой продукции) каждой составляющей исследуемого круга в общем объеме производства по этому кругу**; частным случаем термина “структура производства” будем считать термин “структура производимой продукции”, которым будем называть изменения ассортимента продукции в стоимостном, натуральном или условно натуральном выражении (например, в тоннах условного топлива или в калориях).

Термин “изменения структуры распределения производственных ресурсов” (основных фондов, численности персонала, оборотных средств) будем применять для оценки изменения доли данного вида производственных ресурсов по какой-то части исследуемого круга в общем объеме этого ресурса по всему кругу.

Термин “изменение структуры состава производственного ресурса” данного вида будем применять, когда речь идет о поэлементном составе этого ресурса (например, доля активной и пассивной части в стоимости основных фондов или доля рабочих, ИТР в численности промышленно-производственного персонала) в целом по изучаемому кругу.

Все эти круги, отражаемые в сводной статистической отчетности, представляют собой экономические совокупности большего или меньшего числа тех или иных предприятий. Эти совокупности могут при анализе рассматриваться двояко: либо как неделимая экономическая единица (“одной строкой”), либо как экономическая совокупность, т. е. как сумма ее составляющих (“сумма строк”). При анализе необходимо четко определять, какой аспект имеется в виду, поскольку некоторые методы анализа динамики показателей для экономической единицы и экономической совокупности различны.

Все эти структурные изменения должны учитываться при анализе показателей круга, рассматриваемого как экономическая совокупность его составляющих (подотраслей, предприятий).

Если данный круг предприятий рассматривается в целом (одной строкой), то их показатели берутся для исследования в целом по этому кругу (например, объем товарной продукции или другой объемный показатель по этому кругу не рассматриваются как состоящие из показателей отдельных предприятий, входящих в этот круг). Ясно, что при таком исследовании понятия структуры производства, структуры размещения производственных ресурсов отпадают.

С позиций методики анализа все экономические показатели, содержащиеся в статотчетности, можно распределить на три категории:

объемные (количественные) показатели, объединенные в три группы:

показатели, характеризующие результаты производства за период; сюда относятся все виды стоимостной, натуральной и условной оценки объема продукции за период;

показатели, характеризующие объемы текущих затрат (используемых ресурсов), формирующих себестоимость продукции;

показатели, характеризующие объемы использованных ресурсов всех видов в их наличии на начало, конец периода и в среднем за период (среднегодовые объемы основных фондов, среднегодовая численность персонала, среднегодовые мощности), а также объемы затраченных капитальных вложений;

качественные показатели, которые полностью определяются названными выше объемными показателями и служат для оценки эффективности (отдачи) использованных ресурсов; эти показатели представляют собой частное от деления годовых результатов производства на текущие затраты или на среднегодовой объем использованного ресурса данного вида; может применяться и обратный показатель затрат ресурсов на единицу продукции (такой, например, как затраты на денежную единицу продукции);

структурные показатели, характеризующие названные выше виды структур и влияние структурных изменений на показатели развития экономической совокупности; эти показатели также можно отнести к качественным показателям, хотя они и не характеризуют прямо эффективность производства.

Показатели в статформах (как объемные, так и качественные, как стоимостные, так и выраженные в физических единицах) могут быть даны либо в сопоставимом, либо в фактическом их значении, либо в том и другом виде.

Для сопоставимости стоимостных показателей в динамике их выражают в единой методологии и в одних неизменных* ценах; для сопоставимости численности персонала в динамике численность выражают в единой методологии. С этой целью в отчетности предприятий и в сводной статотчетности данные по валовой продукции, стоимости основных производственных фондов и численности персонала приводятся за отчетный год в его методологии, а за предыдущий год — в методологии отчетного года. Причем товарная (валовая) продукция в отчете за данный год дается в двух ценах: в действовавших в отчетном году и в неизменных, а за предыдущий (t–1)-й год дается в этом же отчете в тех же неизменных ценах и в ценах, действовавших в предыдущем году. Затраты на производство и материальные затраты в отчете за данный t-й год в его ценах и методологии отражены как за t-й, так и за (t–1)-й годы.

Такая система сводных отчетных данных позволяет сравнивать и фактические, и сопоставимые показатели. Сопоставимые показатели по ряду лет, выраженные в одних и тех же ценах и методологии, называют динамическими рядами, поскольку отношение показателя за любой t-й год в таком ряду к показателю за предыдущий (t–1)-й год является темпом (индексом) роста этого показателя за счет роста его объема. Считается, что такой динамический ряд объемных показателей (товарная, валовая, чистая, условно чистая продукции, среднегодовая стоимость ППОФ, среднегодовая численность промышленно-произ-водственного персонала (ППП) и рабочих, материальные затраты, амортизационные отчисления, себестоимость продукции, затраты на производство, прибыль, объем капитальных вложений производственного назначения) характеризует динамику физического объема данного показателя (т. е. его материально-вещественного выражения).

До недавнего времени при анализе отчетных данных и планировании (прогнозировании) экономического развития основное внимание уделялось составлению и анализу именно таких динамических рядов различных показателей, приведенных в сопоставимый вид. Однако абсолютные значения этих сопоставимых показателей являются чисто условными.

Эти значения имели бы место в действительности, если бы условия их формирования (цена, методология учета и т. д.) во всех годах исследуемого периода были бы одинаковыми, т. е. такими, как в году, в методологии которого исчислен динамический ряд. По мере удаления от этого года абсолютная величина сопоставимых показателей все в большей мере отклоняется от фактических данных за те же годы. Эти отклонения особенно быстро (сейчас иногда за неделю) нарастают ныне в условиях “либерализации” цен и ослабления централизованного руководства экономикой. Динамика цен стала решающим фактором производства. Поэтому достоверные, реальные результаты производства сейчас более, чем когда-либо, отражаются фактическими показателями, ибо именно фактические объемы ресурсов, фактические объемы производства в конечном итоге используются обществом для производственного и непроизводственного потребления.

В силу этого необходимо при экономическом анализе одновременно исследовать динамику фактических и сопоставимых показателей — как объемных, так и качественных. При анализе фактических показателей за каждую пару смежных лет (периодов) вычисляется индекс (темп) роста этого показателя, но этот индекс I∑ будет характеризовать рост под влиянием всех факторов (роста цен, изменения методологии, “физического” роста, изменения структуры производства и структуры распределения производственных ресурсов), в то время как индекс роста сопоставимых показателей I, как уже упоминалось, характеризует лишь “физический” рост, поскольку влияние остальных (упомянутых выше в скобках) факторов устраняется в процессе расчета сопоставимого показателя.

Отметим, что обязательным условием правильности анализа динамики фактических и сопоставимых факторов является выборка (расчет) их по строго одноименному кругу предприятий за все годы анализируемого периода. Это требует особого внимания к тому, какой круг предприятий охватывает каждая рассматриваемая статформа за каждый год, поскольку (как указывалось выше) эти круги могут быть самыми различными. Если рассматривается статформа, содержащая показатели за два года и более, то следует исходить из того, что составители этой формы (обычно это органы статистики) соблюли указанное условие в рамках данной формы. Но если исследуемый период занимает большее число лет и приходится рассматривать несколько таких форм, обязательно следует убедиться, что во всех этих формах отражаются показатели одного и того же круга предприятий (по четырем признакам, изложенным в начале этого раздела). Определенное усложнение при этом создается тем, что в ныне существующей системе статистики отсутствует сводная статформа, где приводятся все основные показатели в их взаимосвязи по полному кругу предприятий, имеющих промышленное производство.

Например, основная сводная статформа С-0 (С-1) содержит данные о величине и динамике (за два смежных года) объема товарной продукции, численности ППП, стоимости ППОФ, но не содержит данных о затратах на производство (себестоимости) и их составляющих, прибыли, составе ППП и ППОФ, капвложениях, ввозу и вывозу продукции, объеме реализации и т. д. Эти отсутствующие данные имеются в других сводных статформах, но уже по другим кругам предприятий, обычно не совпадающим ни с одним кругом формы С-0 (С-1).

Поэтому перед исследователем стоит задача привести данные других статформ к кругу формы С-0 (С-1), взятой по полному кругу предприятий с учетом колхозной промышленности. Это относится как к фактическим, так и сопоставимым значениям показателей.

Если в течение рассматриваемого периода производилась разовая переоценка производственных фондов или разовый пересмотр всех цен на продукцию, и эти обстоятельства не отражены в форме С-0 (С-1), то должны быть привлечены специальные документы Минстата или Минфина о порядке учета этих пересмотров в показателях.

Индексы (темпы) роста могут рассчитываться и для объемных, и для качественных показателей, причем индекс роста качественного показателя равен частному от деления индексов соответствующих объемных показателей.

Переходя к проблемам анализа показателей экономической совокупности как суммы* ее частей, следует предостеречь читателей от смешивания понятий “состав совокупности” и “структура совокупности”. Состав совокупности — это просто перечень включенных в нее частей совокупности, а структура совокупности — это ее долевой состав по частям совокупности по какому-нибудь объемному показателю (объем продукции, стоимость ППОФ, численность персонала).

Анализ показателей экономической совокупности как суммы ее частей состоит из нескольких этапов:

а)             анализ по каждой части совокупности отдельно;

б)            анализ по совокупности как единого целого (“одной строкой”);

в)             анализ по совокупности как результата взаимодействия входящих в нее частей, т. е. анализ влияния структурных изменений в совокупности и влияния каждой части совокупности на показатели совокупности в целом;

г)             согласование результатов анализа по этапу “б” с анализом по этапу “в”.

Анализ по этапам “а” и “б” выполняется одинаковыми методами и излагается в п. 3.2.1–3.2.6, анализ по этапам “в”, “г” — в п. 3.2.7.

Предметом анализа являются объемные и качественные показатели.

Объемные показатели, выражающие результат производства (объемы продукции и прибыли), характеризуют эффект производства (абсолютную величину этого эффекта). Однако очевидно, что сами по себе эти объемы не позволяют судить о том, какова была эффективность производства, которая определяется соотношением между результатом (эффектом) производства и величиной используемых ресурсов, полностью расходуемых (это все виды затрат на производство) и примененных, которые не расходуются (точнее, расходуются лишь частично и восстанавливают свою стоимость). Это основные и оборотные фонды и промышленно-производственный персонал.

До настоящего времени в экономике промышленности, статистике промышленности не выработано общепризнанного метода оценки эффективности промышленного производства по совокупному объему примененных и расходуемых ресурсов. Применяются частные показатели эффективности, в которых результат производства делится отдельно на объем каждого вида (ресурса) или наоборот. В итоге получаются различные оценки эффективности.

Однако до сего времени и на предприятиях, и в статистических органах, и в Министерстве экономики эффективность производства оценивается, как и раньше, по частным показателям. Поэтому настоящая методика анализа также ориентирована на эти показатели, систематизированный перечень которых приведен в табл. 68.

Кроме показателей, указанных в этой таблице, следует, учитывая переход к рыночной экономике, ввести показатель прибыли на вложенный капитал, т. е. отношение прибыли к сумме основных фондов и оборотных средств, причем прибыль следует брать как от производства, так и от реализации.

Показатели и их условные обозначения, указанные в табл. 68, будут использоваться в последующих параграфах. При этом, поскольку многие методы анализа оказываются одинаковыми для ряда показателей, будут применяться следующие общие обозначения.

Обозначение В относится к показателю, динамику которого мы исследуем в зависимости от факторов (других показателей), его образующих ( х и y ), в мультипликативной связи B = xy или в аддитивной связи В = х + y.

Символ б проставляется внизу справа от основного и обозначает базовый год временного ряда (B б), символ n — последний отчетный год временного ряда (Bn).

Символ е относится к любому году в пределах от “б” до “n”.

.

Символ d означает долю того или иного объемного показателя в другом показателе или сумме таких показателей по частям совокупности.

Точка над показателем означает, что он является итогом (алгебраической суммой для объемных показателей и взвешенной суммой для

Обозначения i относятся к составным частям экономической совокупности.

Символ W обозначает тот объемный показатель, по которому определяется структура совокупности.